Пресса о нас

Запрет передачи сведений из ЕГРН третьим лицам. Как это повлияет на рынок?

03.06.2019
Запрет передачи сведений из ЕГРН третьим лицам. Как это повлияет на рынок?
Росреестр собирается запретить передачу сведений из ЕГРН третьим лицам. За нарушение – штраф: для граждан – 50 000, для юрлиц – до 600 000 рублей. Как вы думаете, с чего вдруг чиновники так забеспокоились? В чём причина этой странной инициативы? Может, на самом деле так неуклюже борются с посредниками? Или ведомство само собирается зарабатывать и избавляется от конкурентов? Или начальство сильно раздражают публикации о недвижимости высокопоставленных лиц? Какие последствия для рынка будет иметь такой запрет, если его всё-таки введут? (Кстати, как вы оцениваете шансы на принятие этой нормы?)

Ольга АТКАЧИС, генеральный директор А2 Retail:

Сложно сказать, почему Росреестр рассматривает подобные ограничения. С уверенностью можно утверждать одно: если инициативу примут в сегодняшнем виде, это повлечёт за собой огромное количество проблем в любой сфере, которая касается недвижимости, неважно, жилой или коммерческой. Вполне вероятно, что ограничения вызовут всплеск коррупции в Росреестре, когда отдельные игроки захотят получать информацию по старым правилам. Возможно, появится новый механизм бесконтрольной перепродажи сведений из ЕГРН через посредников. И эта инициатива не повысит защиту персональных данных россиян: в Росреестре и сегодня есть услуга, которая позволяет закрыть сведения о себе для запросов третьих лиц.
Скорее на нововведении все будут просто зарабатывать. И я очень надеюсь, что закон будет хорошо проработан. В том виде, в каком он существует сегодня, принимать его нельзя. Возможно, стоит сменить подход. Если ставится задача ликвидировать посредников, продающих информацию из ЕГРН, лучше присмотреться к сайтам, которые предлагают такую услугу, а не закрывать доступ к данным Росреестра для тех, кому они действительно необходимы. 

Дмитрий НЕКРЕСТЬЯНОВ, партнёр АБ «Качкин и Партнёры»: 

С учётом того, что озвученная причина звучит абсурдно, цель явно другая. Думаю, это связано с попыткой избегать скандалов при публикации громких расследований. Не вижу, какой вред могут причинять государству «посредники»: если гражданин может получить те же данные на сайте Росреестра дешевле, он выберет именно этот способ. То есть рынок сам этот вопрос спокойно регулирует. В связи с этим я ещё могу как-то понять повышение стоимости (хотя государство не должно зарабатывать, а должно лишь компенсировать свои расходы, так как это госуслуга), но уж точно не вижу никаких оснований для административной ответственности.
К сожалению, последнее время многие законопроекты, кажущиеся абсурдными, в итоге становятся законами, так что я  настроен пессимистично.
Результат этой инициативы будет катастрофичен. Например, проверку прав на объекты проводят юристы; они отражают эти данные в отчёте, который отдают доверителю. Это автоматически делает их субъектами предлагаемого состава административного нарушения. Мы вернёмся в «лихие» 1990-е, когда проверка титула на объект – практически лотерея.

Игорь ГОРСКИЙ, президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области: 

Законопроект ещё не готов, поэтому могу лишь предполагать, что это сделано для повышения добросовестной конкуренции. Возможно, организации, получающие бесплатный доступ к подобной информации, могут передавать её третьим лицам, чтобы получать преференции в крупных тендерах. Но риэлторскому сообществу, да и обычным гражданам, которые намереваются приобретать недвижимость, этот закон, если его примут, подставит серьёзную подножку. Другого механизма подтверждения прав собственности, кроме выписки из ЕГРН, в России сейчас нет. Благодаря открытой позиции Росреестра рынок сделок с недвижимостью цивилизованный и прозрачный: исключается заключение договоров о продаже квартир с лжесобственниками. Надеюсь, что так будет и впредь. 

Яков ВОЛКОВ, генеральный директор группы компаний Active:

Вероятно, так власти намерены бороться с посредниками, перепродающими гражданам информацию из государственной базы данных. Инициатива, возможно, и здравая. Однако формулировки проекта Минэкономразвития настолько обтекаемы, что могут создать серьёзные проблемы добросовестным участникам рынка. Риэлтор, например, не сможет передавать информацию о квартире её потенциальному покупателю. Для этого потребуется нотариально заверенная доверенность, то есть – дополнительные сложности и новая статья расходов для клиента. Если будут введены заградительные тарифы на доступ к ЕГРН, вырастут издержки риэлторских агентств. Сейчас юрлицо просматривает сведения о сотне тысяч объектов недвижимости за 108 000 рублей. Чиновники же планируют поднять стоимость этой опции до 3 млн. Возможно агентствам придётся приобретать данные совместно, потому что потянуть такую строку расходов в Петербурге не сможет 90% риэлторского рынка.

Дарья ФИЛИНА, руководитель практики «Недвижимость и строительство» бюро юридических стратегий Legal to Business: 

Законодательная инициатива направлена на борьбу с мошенническими действиями, в результате которых добросовестные граждане и предприниматели могут лишиться прав на объекты недвижимости. Буквально на днях был выявлен первый случай отчуждения квартиры по договору дарения, подписанному ЭЦП. Теперь сделки можно проводить с помощью электронной подписи, и злоумышленники получили возможность подделывать необходимые документы, имея на руках лишь паспортные данные потенциальной жертвы и технические характеристики объекта недвижимости. А вот их-то как раз и можно получить из ЕГРН. Второй причиной, вполне вероятно, является желание ведомства самому зарабатывать на выдаче выписок в ускоренном режиме. Что же касается ограничения деятельности посредников – здесь необходимо более тщательно взвесить «за» и «против». Коллеги уже высказали мнение, что введение запрета входит в противоречие с законом об информации. Кроме того, принятие поправок в КоАП РФ создаст угрозу для деятельности риэлторов, потому что они не смогут собирать информацию в интересах клиента без нотариальной доверенности и гарантировать юридическую чистоту объекта.  С другой стороны, инициативу Росреестра поддерживает Минэкономразвития. Поэтому шансы на принятие закона весьма высоки, хотя, возможно, и будут внесены некоторые корректировки. 

Надежда КАЛАШНИКОВА, директор по развитию компании «Л1»:

Застройщиков это нововведение не затрагивает, оно касается преимущественно риэлторского сообщества. 
Возможно, Росреестр сильно раздражают перекупщики, перепродающие его информацию втрое дороже, и он хочет самостоятельно и единолично зарабатывать на подобных услугах. Кроме того, резоном может быть и сохранение в тайне информации о недвижимости чиновников или политиков. Для простых же граждан, решающих свои квартирные вопросы не больше двух-трёх раз в жизни, повышение стоимости выписки пройдёт незамеченным.

Алексей БАРИНОВ, коммерческий директор компании «ФАКТ. Коттеджные посёлки»:

Росреестр сообщает, что проект инициирован из-за жалоб граждан на сайты-двойники. Возможно, если такие ресурсы создают мошенники, инициатива ведомства обезопасит население и позволит получать только достоверную информацию по единым тарифам. Сведения из ЕГРН никто запрашивать не запрещает, поэтому проблемы здесь нет.

Ольга УЛЬЯНОВА, директор департамента рекламы и маркетинга ГК «Полис Групп»:

Гадать о причинах появления того или иного законодательного решения – дело неблагодарное. Но определённые неудобства для участников рынка оно, безусловно, принесёт: собственникам придётся выдавать дополнительные разрешения своим представителям или тратить время на сбор документов самостоятельно при сделках с недвижимостью.
И конечно, может пострадать безопасность сделок: покупатель уже сам не сможет проверить статус приобретаемой недвижимости.

Александр ОРТ, президент Группы компаний «ННЭ»:

Думаю, это хорошо, что будет ограничен доступ к ЕГРН третьим лицам. У нас уже не осталось что прятать: телефоны и соцсети собирают и передают наши личные данные, браузеры хранят и раскрывают для использования историю посещения сайтов и онлайн-магазинов, о нашем окружении, движимости и недвижимости известно всё. А если у кого есть что скрывать, оно уже спрятано так надёжно, что никакие раскрытия или, наоборот, запреты доступа ему не страшны.

Владимир МЕЧТАЕВ, управляющий партнёр АБ «ФРЕММ»:

Надеемся, что закон если и примут, то хотя бы не в таком виде. В противном случае это создаст проблемы для большого круга лиц и существенно затруднит работу и адвокатов, и риэлторов, и банков, которые получают эти сведения в интересах  клиентов (то есть третьих лиц). Такой закон может только усложнить электронный документооборот. Закон должен быть направлен на решение проблемы, а не на то, чтобы создавать препятствия законопослушным участниками делового оборота. Запретить всё и всем – это не выход, это проще всего, но не всегда разумно.
Опять-таки непонятно, какую именно цель преследуют законодатели. Если только убрать конкурентов-двойников Росреестра, тогда нужно было формулировать иначе. Если закон хотели принять для повышения доходности Росреестра,  он не нужен. Можно просто повысить тарифы на получение выписок и годовую подписку для просмотра.
А если была цель «убить второго зайца» и запретить таким образом размещать публично информацию о многочисленной недвижимости некоторых чиновников, которых подозревают в коррупции, это не поможет избавиться от перепродажи выписок из ЕГРН…

Елена БОДРОВА, исполнительный директор Российской гильдии управляющих и девелоперов:

Для начала стоило бы разобраться с самим реестром, где учтены далеко не все объекты или их местоположение указано некорректно.
С учётом того, что свидетельства о собственности не выдаются, ЕГРН теперь единственный способ подтвердить своё право. И любые изменения в процедуре выдачи выписок должны быть очень аккуратными. Наверное, здесь есть здравое зерно, но посыл очень странный. Росреестр должен дать чёткие разъяснения, например, кто такие в данном случае «третьи лица» и что именно поменяется в процедуре.

Роман СТРОИЛОВ, директор по развитию, партнёр «М2Маркет»: 

Эта инициатива сделает рынок вторичной недвижимости совершенно непрозрачным. Ведь выписка из ЕГРН служит ключевым документом при принятии решения о покупке квартиры. А без неё покупатель не сможет получить полную достоверную информацию о приобретаемом объекте: есть ли на нём какие-либо обременения, нет ли судебных притязаний и пр. У клиентов упадёт доверие к сделкам на вторичном рынке в принципе.